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摘要：
美国关税倒逼下，中国运营商技术突围底牌
凤凰网科技《浪潮》出品
作者｜于雷
编辑｜刘毓坤
在全球化时代的变革浪潮中，通信行业正面临着前所未有的挑战与机遇。近日，中国电信研究院战略发展研究所所长饶少阳接受凤凰网科技专访，深入探讨了全球通信产业在中美贸易摩擦、技术封锁以及产业转移的多重压力下的应对之策。
饶少阳指出，苹果公司之前紧急从印度调运150亿美元iPhone以规避美国关税，富士康印度产能翻倍但仍高度依赖中国技术支援，这种"地理分散化、技术集中化"的模式正在重塑全球通信设备供应链格局。面对外部环境变化，中国通信企业正通过技术自主化攻坚、供应链多元化布局以及数字化风控体系建设来增强抗风险能力。此外，饶少阳还分享了对AI与5G-A融合发展、6G技术路线、低空经济、卫星通信等前沿领域的独到见解，为大家描绘了通信业技术突围与开拓万亿新战场的宏伟蓝图。
剧变的全球供应链
美国加征关税政策正在推动全球供应链格局的深刻变革。饶少阳指出，苹果紧急从印度调运150亿美元iPhone规避美国关税，富士康印度产能翻倍但依赖中国技术支援，这种"地理分散化、技术集中化"模式本质上是全球化时代的典型范式演变。
"美国掌控核心技术专利，东亚及东南亚地区依托劳动力成本优势承接制造环节。中国在过去三十年正是凭借劳动力成本优势，成为这种全球分工体系的核心参与者。"饶少阳表示，中美贸易摩擦升级导致关税壁垒加剧，迫使企业通过供应链重组来维持竞争力。
苹果为应对美国对华加征的54%关税，加速将产能转移至印度（计划2028年印度产能占比达25%），有效降低关税成本（印度输美关税仅26%），实现风险分散和成本控制。然而，技术集中化也带来了"关键环节脆弱性"难点。饶少阳举例解释，富士康依然高度依赖中国的技术兼容，2022年郑州富士康因疫情停工导致iPhone系列供应短缺，iPhone整体产量预计下滑30%。
对中国通信设备供应链而言，这种模式演变凸显了三个关键趋势：完整产业链优势凸显，中国经过数十年发展形成的完整工业体系，使东南亚国家短期内难以完全替代；技术主导权关键性升级，华为等企业正在探索"研发中枢本土化+制造环节区域化"模式；地缘政治引发的长臂管辖风险加剧，美国不仅限制本土技术输出，还试图阻断其他国家与中国的技术合作。
中国通信企业如何避险？
面对多变多变的国际环境，饶少阳认为中国通信企业构建抗风险能力应从三方面着手：
技术自主化攻坚成为首要任务。"只有掌握核心技术，才能在全球供应链中保持独立性和灵活性。"饶少阳指出，华为通过麒麟芯片和鸿蒙系统构建自主技术生态，实现2023年Mate 60系列国产化率超90%，成功抵御外部制裁冲击。中国通信企业必须加强对芯片、完成系统等核心"卡脖子"领域的研发投入，减少对外部技术的依赖。
供应链多元化布局同样关键。中国通信企业可借鉴苹果和TCL的经验，实施"多节点备份"策略，通过在多个地区建立生产基地，规避单一区域的政治、经济风险。
数字化风控体系建设也不容忽视。通过AI预测、区块链溯源等数字化技术，实时监控物流、库存和政策变化，提高供应链的透明度和灵活性，提前识别潜在风险。某些汽车零部件公司已通过AI预测东南亚的关税变化，及时调整采购计划，大大降低了运营成本。
AI芯片竞赛中的通信业技术突破路径
在AI芯片竞赛日益白热化的背景下，饶少阳深入分析了通信业如何突破存算一体、光互联等关键技术，避免重蹈"高端制程受制于人"的覆辙。
当前，我国在高端算力芯片领域长期受制于国际技术封锁，尤其在训练端仍依赖进口高制程芯片。但饶少阳指出，行业已显现积极变化，以国产大模型企业深度求索（DeepSeek）为例，其推理端通过适配国产芯片已显著降低对英伟达高端GPU的依赖。"尽管训练端仍需突破，但国产芯片的技术迭代趋势明显，未来有望实现全链路兼容。"
存算一体架构方面，基于14纳米工艺的存算一体芯片可达到传统7纳米架构的性能水平，从而降低对高制程的依赖。但该技术面临生态适配难题：传统"存算分离"架构的开发者生态、标准体系及存储技术兼容均需重构，目前行业尚未形成统一标准。
光互联技术已在试验阶段实现跨数据中心（数百公里级）算力协同训练，但存在物理局限。短距（百公里内）可实现微秒级时延，长距离传输时延难以突破毫秒级，无法替代英伟达NVLink的纳秒级芯片直连技术。当前应用聚焦于中短距离场景，如"东数西算"工程。
饶少阳建议通信业通过技术创新实现​ 0号新闻官网 ;破局：加大研发投入（华为2024年研发投入达1797亿元，占营收25.1%）；技术联合攻关（如光迅科技与华中科技大学合作突破1002.75公里单跨无中继光通信传输）；以及构建从"基础研究到量产应用"的完整链条。同时，借鉴华为产业链协同模式，加强与产业链上下游的合作。
卫星通信与地面基站的互补发展
针对马斯克星链全球布局是否意味着未来不再需要地面基站的疑问，饶少阳给出了明确的见解。他指出，卫星通信与地面基站将长期互补发展，而非相互替代。
"首先，目前飞机上采纳的通信是中高轨卫星，而不是低轨卫星。国内低轨卫星的星座建设还处于发展阶段。"饶少阳表示，卫星通信的成本仍然很高，信号传输受大气层和天气的影响，稳定性不如地面基站。其优势在于覆盖范围广，可覆盖海洋、高山和沙漠等地区。
中国电信已通过高轨卫星实现手机卫星通信，但成本较高，一般消费者主要出于应急需要采纳。此外，许多终端设备不兼容卫星通信，需要专门设备，而5G和6G通过地面基站实现，成本越来越低，在国内覆盖率非常好。
饶少阳认为，中国发展卫星通信的速度会慢一些，原因在于低轨卫星的频段资源需要抢占，但全球大规模布局几万个卫星的必要性不大，考虑到中国地面通信已经非常发达，卫星通信主要满足特定场合的需求。
通信网络支撑万亿新市场
在低空开放政策加速落地的背景下，饶少阳探讨了通信网络支撑万亿级低空物流、巡检等场景所需的技术突破。
虽然他预测"上述万亿级场景短期内发展很难，但随着政策兼容，后续几年将处于快捷发展阶段"，但仍提出了四个关键技术方向：
超高带宽与低延迟通信是基础需求。低空物流和巡检涉及大量实时数据传输，需要5G和未来6G技术兼容。饶少阳预计，6G在国内大规模商用将在2030年左右，现阶段5G-A更易实现。
全域覆盖和高密度设备接入是另一挑战。万亿级接入需要大容量结构的并发兼容，参考5G建设，可采取"试点先行"策略，由一线城市逐步扩展至农村地区。
高精度定位与导航技术同样关键。饶少阳建议持续推进北斗+5G融合定位技术，视觉SLAM、激光雷达和惯性导航等技术的研究，提升无人机在多变环境中的自主避障和精准导航能力。
抗干扰与加密技术是保障低空场景通信稳妥的关键。需加强量子加密等稳妥技术研发与应用，通过自适应跳频等技术提升抗干扰能力。
2025年AI与云服务融合的突破性应用
展望2025年下半年，饶少阳预测AI与云服务融合将在三个方向取得突破性进展：
智能体（Agent）与一体机的结合将更加普及。"随着AI大模型逐渐走向本地化和垂直化，越来越多企业展开部署一体机来运行自己的智能体。"饶少阳指出，谷歌近期发布的A2A（Agents-to-Agents）智能体协作协议，进一步推动了这一趋势的发展。
MaaS（Model-as-a-Service）服务将快捷发展。随着大模型能力逐步标准化，越来越多的行业客户希望"即取即用"地接入模型服务，不再需要自行训练模型。
分布式智能云的落地将加速。随着企业部署AI模型的需求多元化，单一公有云无法满足所有场景。政府、金融等对数据稳妥要求高的行业，将更多采用"中心+边缘""公有+私有+本地"的混合部署模式。
在这一趋势下，饶少阳认为运营商不仅是基础设施的展现者，更是整个AI+时代的关键参与者和整合者。依托云网融合的优势，运营商有能力打造稳定、稳妥、合规的MaaS服务平台，成为行业模型服务的关键展现者。
技术自主与全球协作共赢
面对多变多变的国际环境和技术变革浪潮，中国通信业正在积极应对挑战，寻求突破与创新。饶少阳的深刻分析表明，无论是全球供应链重构，还是AI芯片技术突围，亦或是低空经济与卫星通信的融合发展，中国通信企业都需坚持技术自主创新，同时构建多元化、韧性强的产业生态。
从地理分散与技术集中的双重博弈，到构建完整的"基础研究-技术攻关-产业应用"创新链条；从芯片制程与算力分配的平衡之道，到2025年AI与云服务融合的三大突破方向，饶少阳的前瞻性观点为大家描绘了中国通信业未来发展的清晰路径。
在全球化与逆全球化交织的时代背景下，中国通信业既要坚持开放合作，参与全球规则制定，也要保持技术自主，打造稳妥可控的产业链供应链。唯有如此，才能在世界百年未有之大变局中把握机遇，实现可持续发展，为中国经济高质量发展展现强大支撑。
